近日，《成都市進一步推動外資擴量提質促發展的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）印發?！墩叽胧钒哟笸顿Y促進力度、激勵外資科技創新、推進外商投資便利化、完善外企投資保護、提升惠企政策可及性5方面，15條政策措施，既體現外商投資政策集成創新，又突出強調外資企業在蓉發展的協同服務保障。

外商投資企業是中國經濟的重要組成部分。今年以來，從國家到省、市層面，推進高水平開放助力高質量吸引外資的步伐鏗鏘，促進高水平利用外資服務高質量發展的政策措施持續加碼。近日，國家發改委、商務部公開發布《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版本）》，再次展示了我國堅持高水平開放的堅定決心，有利于提升外資企業預期和信心、促進外資企業更好參與我國高質量發展。

今年前9月，成都市外商直接投資（FDI）20.91億美元，同比增長10.97%，外資運行主要數據穩步向好，但國際形勢依舊復雜嚴峻。此時出臺《政策措施》，不僅是深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于“穩外資”工作決策部署的重要舉措，更全面提高成都外商投資促進和服務水平，推動外資擴增量、穩存量、提質量。

《政策措施》明確，加大外商投資促進力度，對外資產業項目、跨國公司總部經濟、促進外資的中介機構進行相應的政策支持和獎勵。

在外資產業項目支持方面，鼓勵集成電路、綠色低碳、創新藥、高端醫療器械、新能源汽車、大數據等重點產業鏈“鏈主”“鏈屬”外企來蓉發展。對符合條件的年外商直接投資5000萬美元以上重大外資項目，按規定給予最高1000萬元獎勵；對符合條件的重大外資制造業項目，按規定給予外商直接投資到資獎勵；對新引進符合條件的國際中小企業，按規定給予最高500萬元獎勵。

在支持跨國公司發展總部經濟方面，鼓勵跨國公司在蓉設立全國總部、地區總部，以及研發中心、采購中心、結算中心等功能性機構。對符合條件的跨國公司地區總部、功能性機構，按規定給予外商直接投資到資獎勵。

在激勵中介機構方面，對促成引進符合條件重大外資項目、國際中小企業的，按規定給予獎勵資金。

《政策措施》明確，鼓勵和支持外資企業、境外領軍人才創新創業。

在支持外企創新方面，鼓勵境外投資者在蓉設立研發創新中心。對符合條件的外資研發中心，按規定享受支持科技創新進口稅收政策，對符合條件的國際性研發機構，按規定給予最高200萬元資助。鼓勵外商投資企業與其他企業、科研機構、高等院校建立聯合研發機構，開展研發合作。對符合條件的重點國際科技合作項目，按規定給予最高100萬元資助。

在鼓勵境外領軍人才創新創業方面，對新引進的擁有國際一流創新技術且產品（含技術應用）市場前景廣闊的境外頂尖科技創新團隊，按規定給予團隊最高1000萬元資助及其核心成員人才安居、子女入學、醫療保障等綜合支持。對符合條件的外商投資企業，按規定給予最高50套人才公寓支持。支持符合條件的在蓉頭部跨國企業開展企業評價與職稱評價融通改革試點?！斑@些都是成都‘雙招雙引’特色舉措，目的是更好吸引人才，促進招商引智?！背啥际型顿Y促進局外資促進處有關負責人介紹。

今年5月，國家外匯管理局印發通知，支持高新技術和“專精特新”企業開展跨境融資便利化試點，四川省分局轄內符合條件的高新技術和“專精特新”企業，可在不超過等值500萬美元額度內自主借用外債。此次，該項試點工作納入《政策措施》，將幫助符合條件的企業拓寬跨境融資渠道。

《政策措施》明確加大金融支持力度，鼓勵商業銀行提供定制化融資、信貸、套期保值等服務，打通外企服務“最后一公里”。同時，還提出完善外企投資保護，依法保障外商投資企業平等參與招標投標、土地出讓、標準制定、稅費減免、項目申報、產權交易等活動，保障外商投資企業按規定享受生物、新材料產業等專利快速審查與確權服務。

《政策措施》創新提出，支持區（市）縣出臺差異化、精準化外資政策，更有針對性吸引外資。同時，做好外籍人士在蓉服務，為外企派駐成都或來蓉開展重要商務活動的外籍高管等辦理來華邀請函和出入境手續提供便利，助推外資項目盡快落地。

“縱觀《政策措施》全文，有兩個明顯的特點，一是促進國家、四川吸引外資政策措施的落地，二是直面問題回應企業訴求。此次提出的若干舉措，諸如落實用能等要素保障、加快落實投資獎勵、出入境便利保障、強化知識產權保護、內外資平等對待等，都是在與外企走訪座談或征求意見時外企重點反映的問題，把這些實際問題解決好，就是解決了外企在蓉發展的后顧之憂?！背啥际型顿Y促進局有關負責人介紹，《政策措施》的出臺，將進一步加強外商投資政策集成創新，有力強化外資項目協同服務保障機制，從而加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，高水平利用外資促進成都產業建圈強鏈和經濟高質量發展。